Le nombre total de fonctionnaires a continué à décroître légèrement (-0,4 %) entre 2010 et 2011 pour atteindre près de 5,4 millions selon l’édition 2013 du rapport annuel sur l’état de la fonction publique. Dans ce rapport publié le 5 novembre dernier, la direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) relève ainsi qu’au 31 décembre 2011, les trois versants de la fonction publique (Etat, territoriale et hospitalière) représentaient environ un emploi sur cinq en France, soit 77 agents publics pour 1 000 habitants. Près de la moitié de ces agents (45 %) appartenaient à la fonction publique d’Etat (environ 2,4 millions), 34 % à la fonction publique territoriale (1,8 million) et 21 % à la fonction publique hospitalière (1,1 million).
Avec 2,239 millions d’agents fin 2011, la fonction publique d’Etat poursuit la baisse amorcée en 2006 en enregistrant une diminution de ses agents (-59 400 fonctionnaires par rapport à 2010). En revanche, les effectifs de la fonction publique territoriale progressent à nouveau en 2011 (+ 1,1%). Au 31 décembre 2011, la FPT employait 1,830 million d’agents, hors bénéficiaire de contrats aidés. Le rapport souligne que 76 % des ces agents travaillaient dans les régions, départements et communes et 24 % dans les établissements publics administratifs locaux.
« Depuis la forte progression des effectifs enregistrée en 2007 (+ 5,7 % en un an) en lien avec les transferts de personnels de la FPE vers la FPT dans le cadre de la deuxième vague de décentralisation, la croissance de l’emploi territorial ralentit de manière continue. Néanmoins, en 2011, dans un contexte de forte baisse du recours aux contrats aidés (- 21 % sur un an), les effectifs hors bénéficiaires de contrats aidés sont repartis légèrement à la hausse, soit + 1,1 %, après + 0,3 % en 2010 et + 2,0 % en 2009 », anlayse la DGAFP.
Le rapport souligne par ailleurs que la fonction publique est globalement plus présente (86 agents publics pour 1 000 habitants) dans les quatre régions d’outre-mer ainsi qu’en Île-de-France. En province, on dénombre 74 agents publics pour 1 000 habitants avec de fortes disparités selon les départements.
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