L’année 2012 a été marquée, dans les collectivités locales, par une augmentation des frais de personnel plus importante qu’en 2011, et un investissement toujours dynamique pour le bloc communal, selon une étude de la Direction générale des finances publiques mise en ligne la semaine dernière.
Le document présente les premières tendances de l’état des finances des collectivités territoriales en 2012 – mais ses données ne sont pas définitives, sauf celles qui concernent les rentrées fiscales.
Les frais de personnel ont progressé de 3,1% en 2012, toutes collectivités confondues ; c’est plus qu’entre 2010 et 2011 (+2,4%). Pour les communes, les frais de personnel augmentent de 2,7%, contre 1,8% en 2011, mais c’est pour les intercommunalités que cette tendance reste la plus marquée : +8,8% contre +7% entre 2010 et 2011.
Si les dépenses d’investissement ne progressent que d’1,1% pour l’ensemble des collectivités, l’investissement du bloc communal reste dynamique. « Sous réserve des évolutions liées à la journée complémentaire, les dépenses d’investissement des communes progressent de 3,1% », explique la DGFIP. Idem pour les groupements de communes, dont l'investissement devrait progresser de 3,9% en 2012. En revanche, l’investissement des régions baisse de 3,1%, et celui des départements de 2,1%.
Les charges de fonctionnement progressent, pour l’ensemble des collectivités, au même rythme qu’en 2011, soit +2,7% en 2012. L’augmentation de ces charges est plus forte pour les EPCI à fiscalité propre (+5,1%) que pour les communes (+1,9%). Les EPCI voient également leurs produits de fonctionnement augmenter fortement, de 5,1% en 2012, contre 0,9% pour les communes. Cela s’explique entre autres par une forte augmentation du produit des impôts locaux directs, de 5,7% pour les EPCI, qui représentent 22% du total des impôts directs perçus par les collectivités. Les produits communaux, qui représentent 45% du total, augmentent de 3,5% entre 2011 et 2012.

Télécharger l’étude de la DGFIP.