Avec 3,496 millions de chômeurs sans activité en métropole en décembre dernier et 189 100 demandeurs d'emplois supplémentaires en 2014, le président Hollande reste en échec sur le chômage à plus de mi-mandat, les effets du « pacte de responsabilité »  tardant à se concrétiser.
En incluant les chômeurs ayant une activité réduite, en décembre, 5,21 millions de personnes étaient inscrites à Pôle emploi en métropole, 5,52 millions avec l'Outre-mer.
« Nous avons toujours considéré que 2014 était une année difficile », a réagi le Premier ministre Manuel Valls, en soulignant qu'avec « une croissance très faible », il ne fallait « pas s'attendre à des miracles ». Mais pour lui « 2015 doit être l'année de la remobilisation et de la reconquête ». Le gouvernement est bien loin de ses objectifs de 2013, quand il s’agissait « d’inverser la courbe du chômage » …
Parmi les demandeurs d'emploi, les rangs des plus de 50 ans, les plus touchés, ont bondi de 10,4% sur un an révélant - reflet, selon Eric Heyer, économiste à l'OFCE, « l'absence de politique ciblée sur eux, contrairement à ce qui est fait pour les jeunes ». En effet, le nombre des jeunes demandeurs d'emploi de moins de 25 ans, en hausse de 1,7 % seulement sur un an, a légèrement baissé en décembre (- 0,2 %).
La politique de l’emploi en 2014 a été concentrée sur « les plus exposés au risque d’exclusion du marché du travail », a rappelé le ministre du Travail François Rebsamen dans un communiqué, en citant « près de 97 000 emplois d’avenir pour les jeunes souvent peu qualifiés », « près de 310 000 contrats aidés non marchands et 48 000 marchands pour des chômeurs de longue durée ou éloignés de l’emploi ».
Pourtant, la cohorte de ces derniers a gonflé brusquement : en décembre, plus de 2,4 millions de personnes étaient inscrites à Pôle emploi depuis plus d'un an (+ 9,3 % en un an). Pour les chômeurs inscrits depuis 3 ans ou plus, la hausse atteint 19,1 % sur un an !
Un dossier lourd pour François Rebsamen, qui doit présenter en février des travaux sur ce sujet. Pour relancer l'emploi, il compte notamment sur « le plein déploiement du pacte de responsabilité et de solidarité et une amélioration de l’environnement économique ». Ce « pacte »  octroie 40 milliards d'euros aux entreprises d'ici à 2017 en échange de négociations dans les branches professionnelles, sur l'emploi notamment. Mais à ce jour, seulement 11 accords de branches ont été conclus, couvrant 4 millions de salariés sur les 11,4 millions des 50 principales branches.
Et la plupart des observateurs ne prévoient pas de franche embellie pour 2015. Mi-janvier, l'Unédic, l'organisme gestionnaire de l'assurance chômage, prévoyait 104 000 chômeurs supplémentaires cette année. (AFP)