Présentant mardi 18 novembre son rapport moral devant le 80 ème congrès, Georges Lemoine a confirmé que les Maires de France feraient 10 propositions pour l’intercommunalité, préparées par Daniel Hoeffel, ancien ministre, sénateur-maire d’Handschuheim, Bernard Bellec, maire de Niort et Michel Guégan, maire de La Chapelle-Caro. Ces propositions devraient, selon le député-maire de Chartres, répondre à 5 objectifs : la libre volonté de coopérer des communes ; une démarche de projet ; un développement équilibré des agglomérations urbaines et des espaces ruraux ; des modes de financement mieux adaptés ; une "démocratisation" des instances des éxécutifs des groupements.