Stratégie nationale de développement 2009-2013: le Conseil économique, social et environnemental propose de «mettre résolument en oeuvre un nouveau modèle de développement»

Dans son projet d’avis pour le Conseil économique, social et environnemental (CESE), sur le thème «La stratégie nationale de développement 2009-2013», Philippe Le Clézio propose de «mettre résolument en oeuvre un nouveau modèle de développement». Pour le rapporteur du projet d'avis, «la mutation culturelle à laquelle ce contexte nous convie doit commencer par l’adoption d’un regard plus clairvoyant sur les inégalités de toutes natures. La crise financière aux États-Unis s’est nourrie de deux causes profondes, liées au développement des inégalités de revenu: un endettement massif des ménages en raison de la stagnation des salaires moyens; une prise de risque inconsidérée des entreprises financières, dans un contexte de régression sociale et de libéralisation institutionnelle ramenant ce pays à une situation comparable à celle constatée au début du XXème siècle (…).» La révolution dans la concertation proposée par le développement durable doit donc conduire à «modifier en profondeur nos modes de production et de consommation (et aller bien au-delà de ce qui peut parfois apparaître comme un verdissement de façade).» Maintenant, dit le rapporteur du projet d'avis, «il faut passer des intentions aux actes avec force et vigueur.» Il estime que c’est ce «souffle que doit traduire la Stratégie nationale du développement durable (SNDD), en évitant de donner le sentiment, par l’adoption d’un ton insuffisamment offensif, que nous avons encore le temps pour prendre les décisions qui s’imposent. Surtout, c’est d’une véritable stratégie dont notre pays aurait besoin, définissant, selon une logique prospective, des objectifs, des moyens et des modalités d’évaluation pour procéder de manière périodique aux réorientations et ajustements nécessaires.» Le projet d’avis avance des propositions «qui pourraient trouver à s’appliquer pleinement dans le cadre de la révision de la Stratégie européenne du développement durable (SEDD): il y a là, clairement, une opportunité à saisir.» Mais il faut surtout qu’une «vraie volonté politique appliquée sur la durée conduise à mettre effectivement en œuvre les mesures préconisées dans une stratégie nationale de développement durable, en donnant la priorité aux objectifs de long terme sur les contraintes de court terme (y compris électorales): cela ne doit pas être un simple exercice de style que l’on oublie dans la gestion au quotidien.» Les résultats de la conférence nationale sur les indicateurs et les acquis de la commission de concertation «peuvent aider, conclut le projet d'avis, à l’implication des citoyens dans la SNDD, surtout précisément si le principe d’un rendez-vous annuel au CESE est retenu. Mais cette implication n’est possible que si chacun, à tous les niveaux, au prix d’un sursaut éthique, est convaincu que la SNDD est de nature, au-delà du défi climatique, à réévaluer la portée et les exigences de la devise républicaine. Celle-ci est porteuse de valeurs qui n’ont rien perdu de leur actualité : la liberté, l’égalité et la fraternité peuvent, au contraire, donner tout son sens, pour les citoyens, à la stratégie de développement durable; c’est une des conditions nécessaires de son succès.» . Les principales propositions du projet d'avis: - Promouvoir et favoriser les comportements et les modes de production les plus sobres; - Informer pour éclairer les choix individuels et collectifs; - Soutenir l’innovation pour une croissance économe en énergie et en émissions de gaz à effets de serre (GES); - Adapter les activités et les territoires au changement climatique; - Prendre en compte les conséquences sociales de nos politiques énergétiques, afin de ne pas accroître les –inégalités; . Les «leviers d’action» - Établissement d’un signal-prix sur les GES et renforcement du marché du carbone; - Développement au niveau des territoires des démarches d’adaptation et d’atténuation; - Diversification des sources d’énergie et réduction du recours aux énergies fossiles; - Réduction des situations de précarité énergétique; - Promotion et amélioration de l'efficacité énergétique dans le bâtiment, l’industrie, le commerce, les transports; - Exemplarité des acteurs publics; - Intensification des efforts de recherche; - Mise en place d’indicateurs et d’instruments de suivi partagés; - Information des citoyens dans les domaines de la consommation énergétique. Pour accéder au projet d’avis, voir lien ci-dessous.

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