Édition du lundi 20 mars 2006
Le projet de réforme de la protection de l'enfance fait largement appel aux départements
Philippe Bas, ministre délégué à la Sécurité sociale, aux Personnes âgées, aux Personnes handicapées et à la Famille, a présenté son projet de réforme de la protection de lenfance. Le texte sera présenté au conseil des ministres en avril. La réforme comprend trois volets.
- Renforcer la prévention.
Le projet de loi affirme clairement que la prévention fait partie des missions de la protection de lenfance, alors que la loi est aujourdhui muette sur ce point.
Lobjectif est de multiplier les points de contact entre lenfant, sa famille et les professionnels pour anticiper les difficultés possibles et pouvoir accompagner, aider, soutenir les familles afin déviter que la situation de lenfant ne se détériore.
Il sagit notamment de proposer systématiquement à la jeune mère la visite de la Protection maternelle et infantile (PMI) à son domicile, à son retour de la maternité. Cette visite sera automatique lorsque les services de la maternité auront identifié des difficultés particulières pour la mère.
- Organiser le signalement
Aujourdhui, le signalement nest pas suffisamment organisé. Il sagit de créer dans chaque département une cellule de signalement : un lieu clairement identifié avec un numéro dappel qui devra être connu de tous, composé de professionnels de la protection de lenfance qui évaluent la situation et pourront déclencher un recours à laide sociale ou à la Justice. Lobjectif est de réunir toutes les informations permettant dapprécier la situation afin de prendre une décision collégialement. Le Conseil général devrait ainsi «jouer pleinement son rôle de chef de file de la protection de lenfance.»
- Diversifier les modes de prise en charge
Le texte vise à ouvrir léventail des possibilités entre le maintien dans la famille et le placement en établissement ou en famille daccueil ; «il faut que chaque enfant puisse bénéficier de la solution la plus adaptée à sa situation. Il sagira de nouveaux dispositifs de laide sociale à lenfance, mis en uvre avec laccord des parents.», précise le ministre.
Le projet de loi vise dans ce domaine à mettre en place un «accompagnement social et budgétaire» : une nouvelle prestation sera proposée aux familles qui ont des difficultés à gérer le budget familial.
Il sagit aussi de garantir la continuité et la cohérence de la prise en charge de lenfant dans le temps par le conseil général, en sassurant que lASE dispose toujours de toutes les informations dont elle a besoin.
Le ministre estime que 4 000 emplois devraient être créés sur trois ans. Le coût de sa réforme à 150 millions d'euros par an à plein régime.c=http://www
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