Le Bulletin d’information statistique (BIS) de la DGCL ne fait que confirmer un constat largement connu : certes, la part des femmes augmente parmi les élus, mais « une fois élues, les femmes accèdent rarement aux plus hautes responsabilités ». Si, loi sur la parité oblige, il y a près de 50 % de femmes parmi les conseillers régionaux ou départementaux, par exemple, seules 31 % des régions sont présidées par une femme, et seulement 20 % des départements. 

Parité en hausse chez les plus jeunes élus

Le scrutin de liste paritaire s’applique aujourd’hui dans trois cas, pour ce qui concerne les élus locaux : les élections départementales, régionales et les élections municipales dans les communes de plus de 1000 habitants. Dans ces trois cas, la parité est donc presque totale chez les élus : 50 % de femmes dans les conseils départementaux, 48,5 % dans les conseils régionaux, et 48,3 % de conseillères municipales dans les communes de plus de 1 000 habitants. Une proportion qui chute de 10 points dans les communes de moins de 1 000 habitants (37,5 % de femmes). En décomposant ces données en fonction de l’âge, on constate que la parité diminue en raison inverse de l’âge des élus : dans les communes de plus de 1 000 habitants, chez les élus de 65 ans et plus, il n’y a que 39 % de femmes, contre 52 % chez les élus de 18 à 39 ans. 

20 % de femmes maires

Les choses se gâtent au fur et à mesure que l’on s’élève dans la hiérarchie des élus : 31,6 % des présidents de régions et 20 % des présidents de départements sont des femmes. Chez les maires, la proportion est également très basse : 20 %, avec le même constat concernant l’âge, puisqu’il y a 24,6 % de femmes chez les maires de 18 à 39 ans contre 15,5 % chez les plus de 65 ans. Le résultat est à peine meilleur chez les premiers adjoints, tout juste un tiers de femmes. 

Il est toutefois intéressant de constater que parmi les différentes strates de communes, en dehors des très grandes villes, ce sont les plus petites communes qui ont le moins mauvais taux de femmes maires : 21 % des maires de communes de moins de 500 habitants sont des femmes, contre par exemple 17,9 % dans les communes de 3 500 à 10 000 habitants, et seulement 15,7 dans les villes de 30 000 à 100 000 habitants. Les grandes villes (plus de 100 000 habitants) font un peu mieux (23,8 % de femmes maires) depuis l’élection en 2020 de plusieurs femmes à la tête de villes comme Strasbourg et Poitiers. 

Zones blanches

Les conseils communautaires restent, selon l’expression devenue courante, les « zones blanches »  de la parité, avec seulement 35 % de femmes conseillères et 11,8 % de présidentes. Les EPCI de 100 000 à 300 000 habitants sont les plus mauvais élèves, avec seulement 7,9 % de présidentes. 147 des 1255 EPCI sont présidés par une femme. Dans 28 départements, note la DGCL, il n’y a pas une seule femme présidente d’EPCI. 

La faible proportion de femmes dans les conseils communautaires est une conséquence mécanique de faible proportion de femmes parmi les maires, puisque nombre de petites communes n’envoient qu’un seul représentant au conseil communautaire et que celui-ci est, dans l’immense majorité des cas, le maire lui-même. 

Une occasion manquée

Rappelons que début février, une proposition de loi portée par Élodie Jacquier-Laforge (MoDem) a été adoptée à l’Assemblée nationale, avec pour objectif de mettre en place ce que l’AMF comme le Haut conseil à l’égalité entre les femmes et les hommes demandent depuis plusieurs années : l’instauration de listes paritaires aux élections municipales dans toutes les communes, y compris celles de moins de 1 000 habitants (lire Maire info du 4 février). Hélas, le gouvernement n’a pas mis son poids dans la balance pour que ce texte soit inscrit à l’ordre du jour du Sénat avant la fin de la session parlementaire, ce qui signait l’impossibilité de l’adopter avant la fin du mandat. La belle occasion de terminer le mandat sur une réforme allant profondément dans le sens de la promotion de l’égalité entre femmes et hommes a donc été manquée. 

Reste à savoir ce que deviendra ce texte à l’avenir. Si l’actuelle majorité est reconduite pour un nouveau mandat, on peut penser qu’elle poursuivra l’examen parlementaire de ce texte. Dans le cas contraire, on ignore encore les intentions des principaux candidats. Une question qu’il pourrait être intéressant de poser lors de l’audition des candidats à l’élection présidentielle par l’AMF, Régions de France et l’ADF, le 15 mars prochain. 

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