La troisième Conférence des villes présentera son «manifeste» le 21 mars prochain

En présence du Premier ministre et clôturée par le ministre de l’Intérieur, la troisième édition de la Conférence des villes, organisée le 21 mars prochain par les maires de grandes villes, avec le concours de l’Institut des villes et des associations d’élus urbains, devrait permettre à ses participants - la plupart des associations d’élus urbains - de rendre public le «Manifeste pour la ville». Un document qui, aux yeux de ses auteurs, devrait «fixer pour les prochaines années la place exacte que doivent occuper le monde urbain et ses acteurs dans la seconde étape de la décentralisation». Suite logique de la seconde conférence tenue le 20 février 2002, «l’édition 2003 ne sera pas pour autant une réédition de la précédente», disent ses organisateurs. L’an dernier, les élus urbains s’étaient fixé sept priorités «pour réussir la décentralisation» : réaliser un nouveau partage des compétences, améliorer le financement de l’urbain, renouveler la démocratie urbaine, établir un pacte de solidarité au niveau de l’agglomération, développer le dialogue dans l’aire urbaine, mettre en place des réseaux des villes et promouvoir l’Europe des villes. Cette fois, une thématique plus proche que jamais de l’actualité la plus brûlante du monde urbain sera développée - transferts des personnels de l’Etat aux collectivités, avenir de la fonction publique territoriale, réforme des fonds structurels européens, etc. dans trois tables rondes : 1 - Quelles réformes pour les finances et la fiscalité locales ? "La réforme des finances et de la fiscalité locale a été souvent comparée à “ l’Arlésienne ”. Mais, tant en ce qui concerne les concours financiers de l’Etat (notamment la dotation globale de fonctionnement) que les impôts locaux, le système est à bout de souffle. Le gouvernement semble prêt à engager une réforme en profondeur." 2 -Quelles nouvelles compétences pour les villes et leurs communautés ? "Deux champs seront privilégiés ici. D'un côté l’habitat, de l’autre la médiation sociale en milieu urbain. L’objectif est de présenter deux cahiers des charges avec des sites volontaires pour expérimenter avec l’Etat et un conseil général de tels transferts." 3- Quelle place pour la ville dans l’organisation décentralisée de la République ? "Il n’existe plus d’espaces structurés par une activité spécifique comme l’agriculture. Les campagnes sont devenues des maillons d’un espace organisé en fonction de l’urbain. Mais l’organisation politique territoriale de la France ne s’est pas adaptée à cette mutation. Certes, les grandes lois de décentralisation de 1981 et 1982 ont modifié en profondeur son paysage institutionnel. Mais c’est une version minimaliste qui l’a emporté avec la région nouvellement créée, le département conforté et la ville oubliée. La nouvelle étape de la décentralisation ne doit pas réitérer la même erreur. L’objet de la troisième table ronde est précisément de jeter les bases d’une réflexion et de propositions concrètes sur ce point." Daniel Hoeffel, président de l'AMF, devrait participer à cette rencontre.</s

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