Rencontre à l'AMF sur l'avenir financier des EPCI, le 15 mai

L’AMF organise dans ses locaux, le mardi 15 mai après-midi, une rencontre dédiée à la question de « l’avenir financier des intercommunalités ». Cette rencontre verra intervenir sur ce sujet plusieurs élus et le député de la Corrèze Christophe Jerretie, membre de la Commission des finances de l’Assemblée nationale et vice-président de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation.
Cette rencontre permettra de revenir sur les évolutions importantes qu’ont connu les intercommunalités ces dernières années, tant « dans leur périmètre, leurs compétences que leur gouvernance », détaille l’AMF. Transferts de compétences et de charges, généralisation du régime de la FPU, péréquation… les règles changent, dans un contexte budgétaire tendu marqué par la volonté du gouvernement de réduire drastiquement les dépenses de fonctionnement tant des communes que des EPCI.
Dans ce contexte, demande l’AMF, « quel est l’avenir financier des intercommunalités ? ». « Comment assurer le financement des compétences et des services intercommunaux dans le cadre de la réforme de la fiscalité annoncée ? Comment pourront-elles mener des politiques financières de solidarité alors que le contexte national les pousse à se recentrer sur leurs compétences légales et leurs dépenses obligatoires ? Doit-on revoir la répartition des dotations au regard du paysage intercommunal actuel ? La péréquation horizontale organisée par l’État est-elle satisfaisante ? ». Voici quelques-unes des questions auxquelles tenteront de répondre les participants à cette rencontre.
Elle sera organisée autour de deux tables rondes, après une introduction de Thomas Rougier, secrétaire général de l’Observatoire de la gestion publique locale. Première table ronde : « Quel avenir pour la fiscalité locale et quels impacts sur l’intercommunalité ? », en présence notamment d’André Laignel, premier vice-président délégué de l’AMF et président du CFL, d’Olivier Carré, maire d’Orléans et président de la métropole, ou encore de Catherine Vautrin (présidente du Grand Reims) et Antoine Homé (maire de Wittenheim). Cette table ronde permettra de revenir notamment sur la suppression progressive de la taxe d’habitation et ses conséquences pour les communes et les intercommunalités, et de débattre des propositions alternatives pour la remplacer. Mais aussi de discuter de la « territorialisation de l’impôt »  et de la répartition d’éventuelles nouvelles ressources – en cas de transfert des taxes sur le foncier bâti aux communes et aux intercommunalités, comme le préconise le CFL avec le soutien de l’AMF.
La deuxième table ronde permettra d’évoquer, en présence du Directeur général des collectivités locales, Bruno Delsol, la question des rapports financiers entre l’État et les intercommunalités : mise en place des dispositifs de contractualisation avec certains EPCI, avenir de la dotation d’intercommunalité, fonctionnement du FPIC – passé depuis 2012 de 150 millions d’euros à un milliard, sans que cela ait réglé un certain nombre de problèmes de fond. L’AMF note en particulier « la situation des communes « pauvres »  membres d’intercommunalités considérées « riches »  qui sont exclues du bénéfice du FPIC, ou au contraire des communes « riches »  membres d’intercommunalités « pauvres »  qui peuvent bénéficier de reversement par un lissage de leurs richesses ».
Cette rencontre est ouverte à tous les élus et gratuite, sur inscription en contactant l’AMF au 01 44 18 51 90 ou par mail, en écrivant à nathalie.sebban@amf.asso.fr.

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