En 2022, les effectifs de la fonction publique territoriale (FPT) se sont légèrement contractés (- 0,2 %) tandis que la fonction publique d’État (FPE) voyait croître le nombre de ses agents (+ 0,9 %) et que l’emploi demeurait quasiment stable (- 0,1 %) au sein de fonction publique hospitalière (FPH). C’est ce que montre notamment le dernier indicateur conjoncturel publié le 12 avril par l’Insee. Un document qui sera certainement scruté avec la plus grande attention par le gouvernement, les employeurs publics et les organisations syndicales représentatives des agents au moment où est annoncée une nouvelle réforme de la fonction publique et alors que l’attractivité des métiers de la fonction publique fait défaut. 

Recul des emplois aidés dans les trois versants

Selon cette première estimation que l’Insee devrait affiner dans les prochains mois, ce sont 5 723 800 personnes – fonctionnaires, contractuels et bénéficiaires de contrats aidés – qui étaient employées dans les trois versants de la fonction publique fin 2022. Une hausse de 0,3 point en un an (+ 17 300 agents au total) qui s’inscrit dans la continuité de la croissance modérée de l’emploi dans la fonction publique observée depuis 2019 (notamment + 0,4 % en 2021). « Après une nette hausse en 2021, le nombre de contrats aidés s’est replié en 2022 dans les trois versants de la fonction publique. Au total, 29 900 agents ont ce statut fin 2022, soit 11 000 de moins qu’en 2021. Les effectifs hors contrats aidés ont en revanche légèrement accéléré en 2022 : + 28 300 agents, soit + 0,5 %, après + 0,3 % en 2021 » , explique notamment l’Institut national.

Progression sensible du nombre d'agents de la fonction publique de l'État

Si l’emploi public a globalement progressé à l’échelle de toute la fonction publique, la fluctuation des effectifs est loin d’être homogène. Ainsi, après avoir musclé leurs équipes en 2021 (+ 0,9 %)  – en particulier pour assurer la continuité des services publics de proximité pendant la crise sanitaire – les collectivités ont perdu 4 200 agents en un an. Fin 2022, la FPT employait un contingent de 1,961 million de salariés. À noter qu’au sein de la territoriale, ce sont les structures du bloc communal qui portent la part la plus importante de l’emploi public local avec 1,511 million d’agents tandis que les employeurs départementaux et régionaux gèrent les carrières de 450 100 salariés. 

Dans le même temps, la FPH affichait également une décroissance de ses effectifs (- 700 agents, soit - 0,1 %) pour compter désormais 1,216 million d'agents hospitaliers. À l’inverse, les services et les administrations de l’État enregistrent une progression sensible du volume de leurs salariés (+ 0,9 % en un an, soit + 22 000 agents) après une année 2021 marquée par une quasi-stabilité des effectifs de la FPE. Un versant qui comptait 2,547 millions d’agents fin 2022. 
 

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