Édition du mercredi 25 avril 2007
La Commission européenne lance une consultation sur l'amélioration de l'accès du public aux documents des institutions de l'Union
La Commission européenne a adopté le 18 avril un livre vert sur laccès du public aux documents des institutions de lUnion et lance parallèlement une consultation publique sur le sujet. Dans ce livre vert, la Commission fait le bilan de la règlementation actuelle et ouvre des pistes de réflexion quant aux améliorations à apporter au système. La consultation est ouverte jusqu'au 15 juillet 2007.
Le règlement (CE) n° 1049/2001 est en vigueur depuis un peu plus de cinq ans. Les trois institutions (Commission, Conseil, Parlement) ont acquis une expérience significative sur le plan de son application et les juridictions européennes ont déjà proposé leur interprétation de ses dispositions dans une série darrêts.
Estimant que le moment est venu de réexaminer le règlement, le Parlement européen a demandé à la Commission délaborer des propositions visant à le modifier. Avant de se prononcer sur les modifications des règles actuelles, la Commission a souhaité procéder à une large consultation publique. Elle présente ainsi un Livre vert et lance un site Internet dédié au sujet, grâce auquel le grand public, les citoyens, les organisations de la société civile, les opérateurs économiques et les autorités publiques, ainsi que toutes les entités intéressées par les affaires européennes, pourront faire part de leurs observations et de leurs suggestions.
Le Livre vert est composé de deux parties: une première comprenant une analyse de lapplication du règlement et une synthèse de la jurisprudence européenne en la matière, et une seconde dans laquelle la Commission présente des suggestions pour lamélioration du système.
La consultation porte principalement sur les questions suivantes:
- devrait-on consacrer plus defforts à la diffusion active des informations?
- les règles de laccès du public aux documents pourraient faire lobjet dune harmonisation avec celles relatives aux informations dans le domaine de lenvironnement, que les institutions sont tenues de respecter en vertu dune convention internationale (la convention dAarhus sur laccès à linformation, la participation du public au processus décisionnel et laccès à la justice en matière denvironnement). La définition dun ensemble de règles communes régissant laccès aux documents (y compris les informations dans le domaine de lenvironnement) permettrait-elle dapporter aux citoyens une plus grande clarté?
- comment léquilibre entre la transparence, dune part, et la protection des données personnelles, des intérêts économiques et commerciaux et du principe de bonne administration, dautre part, peut-il être garanti?
Un questionnaire portant sur ces questions est disponible pour permettre à chacun de faire part de son avis, de ses observations et de ses suggestions. Les contributions doivent être transmises par lintermédiaire du site Internet (lien ci-dessous).c=http://www.updat
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