Les élus locaux chargés des questions d’emploi et d’insertion n’ont pas l’intention de rater le coche de la période électorale à venir. Le manifeste d’Alliance Ville Emploi (1) dévoilé mercredi 16 février se veut comme autant de cailloux semés pour éviter la répétition de scénarios passés – où les maisons de l’emploi ont failli disparaître au gré d’un nouveau quinquennat. Les élus entendent donc saisir les deux échéances, l’élection présidentielle et les élections législatives, pour rappeler « qu’ils existent, mieux se faire connaître et surtout faire circuler des propositions concrètes en faveur des politiques d’emploi territoriales ». « Les politiques publiques nationales ne sont jamais aussi intéressantes que lorsqu’elles sont reprises, relayées localement », défend auprès de Maire info Yohan David, président d’Alliance Ville Emploi. 

Les élus ont des idées, une expérience, et c’est ce qu’ils veulent autant valoriser que faire fructifier au travers de ce Livre blanc. Le fruit « de sept mois de compilation et d’analyse des actions menées dans les territoires utiles à référencer, développer pour être plus efficace dans le cadre du développement économique territorial sur la problématique de l’emploi ». 

Laisser les acteurs de terrain prendre leurs responsabilités

Les élus militent pour la création d’un « service public territorialisé pour l’emploi et la cohésion sociale ». L’enjeu est notamment de couvrir les « zones blanches »  en offrant les moyens d’ingénierie qui manquent sur ces territoires. Concrètement, ils souhaitent que l’État finance 1,5 équivalent temps plein (ETP) par bassin d’emploi, pour aider « à l’émergence d’acteurs et projets innovant en lien avec l’insertion ». Et Yohan David insiste : cet ETP, ce sont les élus locaux qui sauront le mieux où le placer, à la maison de l’emploi si elle existe, au plan local pour l’insertion et l’emploi, à la mission locale « pourquoi pas, si se concentrer sur l’emploi des jeunes fait sens sur un territoire ». 

Il s’agit aussi de consolider les maisons de l’emploi qui existent, en « sécurisant leur financement »  dans la loi de finances, sur une base pluriannuelle. Les élus demandent a minima 6 millions d’euros, soit un de plus que la ligne budgétaire sauvée en 2021. Cela permettrait d’absorber dix nouvelles maisons à créer « pour relancer le dispositif »  et intégrer des structures « qui n’ont aujourd’hui pas le label tout en faisant office de maison de l’emploi ». Les élus défendent également la création de 10 PLIE, notamment dans les territoires ultramarins. 

Clauses d’insertion, un marché encore à explorer

D’autres propositions portent, sans surprise, sur la gestion prévisionnelle territorialisée des emplois et des compétences, en complément de la GPEC menée par les régions, et bien sûr la clause d’insertion, parmi les « dadas »  d’Alliance Ville Emploi. « Elles explosent ! Ce sont plus de 20 millions d’heures par an qui ont été réalisées l’an dernier ! », salue Yohan David. La masse des marchés publics offre un potentiel encore plus grand, très utile pour accompagner des personnes dans des parcours personnalisés, de la reprise de confiance, à la découverte, jusqu’à l’apprentissage d’un nouveau métier et le retour à l’emploi de personnes qui en sont aujourd’hui « éloignées ». « Tout marché peut porter une clause », insiste Yohan David. C’est ce qui justifie cette autre proposition d’Alliance Ville Emploi : que l’État « cofinance l’emploi de 500 facilitateurs »  chargés de « mettre en musique »  cette clause de façon efficace. « 95 % des gens inscrits au chômage cherchent un emploi mais nous ne sommes pas tous égaux dans cette recherche. L’accompagnement vers l’emploi  doit permettre à la personne de trouver quelque chose qui lui correspond », défend le président d’Alliance Ville Emploi.

(1)  « Agir ensemble pour l’emploi et le développement économique des territoires - 25 propositions des élus locaux à destination des candidats à la présidentielle » 

Suivez Maire info sur Twitter : @Maireinfo2