Deux journées d'actions des syndicats contre la décentralisation

L'annonce de deux journées d'actions début avril contre la décentralisation et le changement de statut d'EDF-GDF illustre le malaise grandissant des salariés du secteur public, où l'accumulation des contentieux et les sévères coupes dans les budgets crispent le climat social. Premier point noir, le contentieux salarial dans la fonction publique perdure depuis plusieurs années. Seule une augmentation de 0,5% des salaires des plus de 5 millions d'agents actifs a été consentie pour 2004, après une année blanche en 2003, alors que les organisations syndicales estiment à plus de 3% le différentiel avec l'inflation depuis janvier 2000. Autre sujet qui fache : la rémunération au mérite qui sera généralisée aux 180 000 agents de Bercy. A partir d'avril, ils seront convoqués pour un entretien individuel au cours duquel l'administration leur fixera des objectifs à atteindre pour 2005. Selon les résultats, les carrières (et donc les salaires) des agents connaîtront un avancement "très accéléré", "accéléré", "normal" ou "retardé". Par ailleurs, le projet de loi sur les responsabilités locales - pièce maîtresse de l'acte II de la décentralisation - sera soumis à un vote solennel de l'Assemblée nationale le 7 avril. Il prévoit notamment le transfert aux départements et aux régions des 96 000 techniciens, ouvriers et personnels de service (TOS) des collèges et lycées. Une grande journée d'action contre cette réforme est prévue le 1er avril à l'appel de la CGT, FO et SUD (Equipement, Education, Agriculture, Culture, Recherche et santé). Après l'allongement de la durée de cotisation retraite, la perte de 4 561 postes prévue pour 2004 dans les ministères ou encore l'exclusion de nombreuses femmes des bonifications retraites pour enfants, les organisations syndicales redoutent d'autres mesures visant les fonctionnaires. Des discussions sont en cours entre les syndicats et le ministère de la Fonction publique concernant un départ précoce en retraite pour pénibilité et l'intégration des primes dans le calcul des retraites. Autres chantiers devant s'ouvrir en avril, les carrières longues et les voies du dialogue social. Plus largement, les personnels du secteur public s'inquiètent des restructurations en cours ou à venir. C'est le cas à EDF-GDF, le projet de loi transformant EDF et GDF en sociétés anonymes devant être examiné par le Conseil d'Etat le 8 avril. Une "grande journée de lutte" est organisée à cette occasion par les syndicats. La Poste n'est pas épargnée par les réformes, qui s'appliquent à tous ses secteurs (tri, distribution, services financiers), tandis qu'à France Télécom la politique de réduction des effectifs se poursuivra tout au long de 2004, avec la suppression de 14 500 emplois dans le monde dont 8 000 en France. Le manque de moyens des laboratoires continue par ailleurs d'être dénoncé par les chercheurs dont 3 500 responsables ont démissionné de leurs fonctions administratives. Face aux restrictions budgétaires qui touchent également l'enseignement, une nouvelle journée nationale d'actions (après celle du 12 mars) est annoncée pour mai. Dans le domaine de la santé, le manque de moyens, les problèmes d'effectifs et le Plan Hôpital 2007 demeurent des sujets de tension après trois journées d'actions intersyndicales - en trois mois - des médecins et agents hospitaliers.c

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