Avenir de l'élevage : la mission d'information du Sénat propose de favoriser, dans les zones menacées de déprise, la construction de bâtiments-relais par les collectivités territoriales

Dans son rapport pour la mission d'information du Sénat sur l'avenir de l'élevage, « Enjeu territorial, enjeu économique », le sénateur du Jura Gérard Bailly note que «la fragilisation structurelle de la filière de l'élevage, si elle est inégale dans les diverses régions françaises, est susceptible d'amener à des bouleversements économiques, environnementaux et sociaux dont l'ampleur demeure, jusqu'ici, encore insoupçonnée». Il estime que, dans les zones rurales fragiles, «cette évolution menace la pérennité d'acteurs économiques fortement dépendants de la présence d'éleveurs, tels les abattoirs, les vétérinaires ou les PME travaillant dans la transformation des produits, mais également celle des services de proximité, tels que les écoles, les postes ou les petits commerces». Au-delà, écrit-il, «c'est donc l'existence de nombreuses communes rurales qui est en jeu. Par ailleurs, la régression de l'élevage risque d'accélérer la déqualification des paysages avec des conséquences telles que l'extension des friches, de la forêt et la fermeture des vallées, préoccupantes pour l'avenir du territoire». Face à cette situation, la mission d'information a défini huit propositions, notamment dans le domaine de l’installation et de la maîtrise du foncier. Elle propose ainsi de faciliter la pratique du fermage, d'utiliser le levier fiscal pour encourager l'installation, par exemple en étalant la durée de défiscalisation de la dotation jeune agriculteur (DJA) et de donner aux sociétés d’aménagement foncier (SAFER) les moyens de mener une politique de stockage favorable à l'installation des jeunes agriculteurs. Elle suggère notamment, pour encourager l'installation, d'instaurer un prêt de carrière, à échéance longue et à taux d'intérêt bonifié. Il s’agit aussi de favoriser, dans les zones menacées de déprise, la construction de bâtiments-relais par les collectivités territoriales. Enfin, il est indispensable de revaloriser l'image de la filière «élevage» dans l'enseignement agricole pour remédier à la crise de vocation qu'elle rencontre. La mission propose aussi de mettre l'accent sur la politique de communication. «Face à la diminution tendancielle de la consommation de viande rouge, écrit le rapporteur, un renforcement de la communication est indispensable. Pour accroître l'efficacité des campagnes menées, nous proposons de concentrer les crédits et les efforts sur des actions d'envergure. Nous suggérons également que les messages se détachent du thème de la sécurité sanitaire, hérité de la crise, et privilégient plutôt la communication sur le métier d'éleveur, qui est de plus en plus méconnu par la société urbaine, ainsi que le plaisir gustatif qui s'attache à la consommation de viande. Enfin, à côté des grandes campagnes, la mission d'information reste convaincue de l'intérêt d'une communication pédagogique et informative, destinée par exemple à faciliter la lecture des étiquettes». c=http:/

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