Définitivement adopté par le Parlement le 12 avril dernier, le projet de loi Organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques 2024 (lire Maire info du 23 janvier) prévoit un dispositif de sécurité musclé dans les villes accueillant des épreuves ou la flamme olympique. 

La plupart des mesures de sécurité repose sur l’investissement des collectivités. Comme le rappelle l’association France urbaine, « quelle que soit la compétition organisée sur les territoires, il faudra être au rendez-vous et de nombreux défis attendent les collectivités : sécurisation du parcours de la Flamme olympique, enjeux financiers (indemnisation des commerces en terrasse lors de fan zone, relais de la Flamme, sécurisation des transports et les abords des stades, centres de commandements…) » .

Pour les collectivités qui participent d'un peu plus loin à ce grand évènement, la tâche n’est pas moins considérable puisque nombreuses sont celles qui vont devoir s’adapter face à cette mobilisation des forces de sécurité dans certains territoires, notamment en Île-de-France. 

En janvier dernier, la Cour des comptes alertait le comité d'organisation des JO (Cojo) sur « les enjeux relatifs à la sécurité et aux transports [qui] restent à relever et [qui] doivent faire l’objet d’une vigilance particulière des pouvoirs publics et du comité d’organisation ».

Les élus demandent davantage d’anticipation 

Les élus de la commission Sécurité et prévention de France urbaine ont rappelé via un communiqué de presse fin avril que « si les collectivités locales concourent à l’organisation et la sécurisation de manifestations d’ampleur aux côtés de l’État, de la sécurité privée et des organisateurs, la tenue de ces évènements génère une série d’enjeux liés à la sécurité et la tranquillité publique qu’il faut d’appréhender ».

En matière de sécurité par exemple, France urbaine pointe que, dans la mesure où il est prévu que près de 30 000 policiers et gendarmes soient mobilisés chaque jour en moyenne sur le territoire national pour la sécurité des Jeux olympiques, « plusieurs élus s’interrogent quant à un risque de déport de charge pour les collectivités accueillant des épreuves ou organisant des célébrations olympiques ». 

France urbaine explique aussi qu’à moins de 450 jours du début des Jeux olympiques et paralympiques, « la réussite de la Coupe du monde de rugby s’avère déjà être une épreuve pour le ministère de l’Intérieur, tant en termes de pratiques à développer – avec l’usage par exemple, de nouvelles technologies comme les drones ou les « caméras intelligentes »  – que dans le maintien de l’ordre, la détection, la prévention des menaces ou encore la gestion de foule. La gouvernance, la gestion de crise, l’articulation avec les métiers de la sécurité locale et la mobilisation du reste des acteurs sont également au cœur des réflexions. » 

Problématique des CRS sur les plages 

En novembre 2022, le ministre de l’Intérieur annonçait que les nageurs sauveteurs CRS ne seront pas présents sur les plages pour l'été 2024 mais seront affectés à la sécurité des Jeux olympiques et paralympiques (lire Maire info du 10 février). 

L’AMF estime que « cette annonce menace le maintien de l’ordre public, le dispositif de surveillance et de sauvetage des baigneurs et la protection de l’environnement sur les plages, pourtant très fréquentées en période estivale. La sécurité est une compétence régalienne et les maires n’ont pas les moyens de pallier l’absence de CRS et autres forces mobiles » 

Les élus des communes littorales s’inquiètent de cette disparition anticipée des CRS sur les plages. Interrogé par nos confrères de la Gazette des communes, le président de l’association nationale des élus du littoral (Anel) Yannick Moreau explique que les « stations balnéaires voient leur population, tripler, quadrupler voire quintupler l’été et le rôle des CRS est précieux. Pour nous, le point noir, c’est vraiment l’absence de ces renforts habituels. Ils ne représentent certes qu’une petite partie des effectifs et leur nombre a eu tendance à diminuer ces dernières années, mais ils n’en sont pas moins très utiles et épaulent grandement les maîtres-nageurs sauveteurs (MNS). » 

Pour pallier cette disparition des CRS sur les plages, les collectivités doivent agir notamment en « renforçant leur police municipale avec des agents temporaires (ATPM), ou en faisant appel à des agents de sécurité privé » . Les élus de l’Anel comptent demander au ministre de l’Intérieur « de débloquer une enveloppe budgétaire pour aider les collectivités à financer le surcoût lié au recrutement d’agents de MNS, d’ATP ou d’agents de sécurité privé ». 

Adaptation 

Il est surtout demandé constamment aux collectivités de s’adapter dans le cadre de ces préparatifs des JOP 2024. Par exemple, l’ensemble du dispositif de sécurisation du relais de la flamme olympique et des différentes « villes étape », détaillé récemment dans un document du ministère de l’Intérieur consulté par le média RMC, le ministre de l’Intérieur indique qu’il revient à « la collectivité locale concernée »  de concevoir « des dispositifs de sécurité à la fois robustes et proportionnés ». « Les collectivités devront établir un diagnostic de sécurité avec les services de l’État en amont de l’événement. Les mesures de protection seront définies au regard de la situation globale » .

Les élus locaux des grandes villes « appellent à rester vigilant et à anticiper au maximum les risques pour l’ordre et l’espace public que ces rassemblements génèrent » . 

Enfin, dans certains territoires, les acteurs de la culture devront aussi s’adapter. On apprend par exemple dans le quotidien Ouest-France que « le festival interceltique de Lorient doit changer de formule et de date en raison des mesures de sécurité prises par le ministère de l’Intérieur pour les Jeux de Paris 2024 ».
 

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