Nicolas Sarkozy veut développer l'autonomie, y compris budgétaire, des établissements scolaires

Le président Nicolas Sarkozy souhaite accorder aux collèges et lycées «plus de souplesse et d'autonomie, en particulier dans le domaine budgétaire, pour leur permettre de mettre en oeuvre (...) un projet pédagogique qui leur soit propre», selon la lettre de mission envoyée jeudi au ministre de l'Education Xavier Darcos et rendue publique par l'Elysée. Cette réforme s'inscrit pour le chef de l'Etat dans le cadre de l'assouplissement de la carte scolaire. «Parallèlement, et en concertation avec les collectivités territoriales concernées, vous permettrez aux établissements de recruter en dehors de leur secteur une proportion croissante d'élèves, tout en leur imposant des obligations de mixité sociale et scolaire de leurs effectifs», peut-on lire dans ce document adressé à M. Darcos et signé par le chef de l'Etat et le Premier ministre François Fillon. «Ainsi, l'obligation de mixité sociale ne sera plus une contrainte imposée aux familles, mais une responsabilité confiée aux établissements». Par ailleurs, «par des moyens supplémentaires et par des conseils et des contrôles plus fréquents, vous veillerez à soutenir davantage les établissements accueillant les élèves connaissant le plus de difficultés», souhaite le chef de l'Etat. «Et vous accorderez également davantage de moyens aux établissements qui réussissent, bien que situés dans des quartiers difficiles, parce que nous voulons soutenir cette réussite et non pas la pénaliser». Contre les «ghettos scolaires», le ministre de l'Education nationale reçoit aussi pour mission d'identifier, «dès la rentrée 2007», «une trentaine d'établissements les plus en difficulté», avec pour «objectif de diviser par deux leurs effectifs, en répartissant dans d'autres établissements voisins les élèves en surnombre sur la base du volontariat». Ces établissements seront dotés «d'équipes éducatives renforcées et spécialement formées». Cette politique sera «progressivement» étendue à «tous les ghettos scolaires». De même, «5% des meilleurs élèves de chaque établissement scolaire» devront pouvoir «rejoindre, s'ils le veulent, une classe préparatoire aux grandes écoles ou un établissement bénéficiant d'un statut de grand établissement ou d'université technologique». Nicolas Sarkozy veut voir aussi «doubler» le sport à l'école. L'enseignement des langues étrangères devra par ailleurs commencer «dès le cours préparatoire», l'objectif affiché étant de «faire en sorte que tout élève sorte bilingue du lycée». Le chef de l'Etat entend visiblement faire entrer la culture du résultat à l'Education nationale. Il demande ainsi à son ministre de mettre en place «un dispositif d'évaluation beaucoup plus conséquent de notre système éducatif», avec «une évaluation systématique de tous les élèves tous les ans (...) une évaluation régulière des enseignants sur la base des progrès et des résultats de leurs élèves, et non pas sur les méthodes qu'ils utilisent», «une évaluation en profondeur des établissements, qui sera disponible pour les familles» et «une évaluation indépendante et régulière de l'ensemble de notre système éducatif». Xavier Darcos devra aussi mettre en place des «indicateurs de résultat», portant notamment sur «la réduction de l'échec scolaire et de l'illettrisme, l'amélioration de notre classement dans l'évaluation internationale des systèmes éducatifs, la réduction des inégalités scolaires, l'augmentation de la mixité sociale au sein des établissements, la scolarisation des enfants handicapés (...) la suppression des ghettos scolaires et la mise en place des internats de réussite éducative» ou «la revalorisation de la condition enseignante». Ces mesures devront être mises en oeuvre dans le cadre d'une «gestion rigoureuse des finances publiques». «Nous insistons sur le fait qu'un bon ministre ne se reconnaîtra pas à la progression de ses crédits, mais à ses résultats et à sa contribution à la réalisation du projet présidentiel, y compris sur le plan financier», écrivent MM. Sarkozy et Fillon.<sc

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