Édition du jeudi 9 juillet 2009
Réforme de la taxe professionnelle: les associations de maires et de présidents de communautés réagissent aux propositions du gouvernement
Lors dune réunion qui sest tenue au ministère de lIntérieur le 8 juillet, les ministres de lEconomie et de lIntérieur ont présenté aux associations délus de nouvelles hypothèses quant au remplacement de la part «équipements et biens mobiliers» de la taxe professionnelle. Les ministres ont réaffirmé les garanties apportées à loccasion de cette réforme:
- compensation intégrale, globalement et individuellement, de la part de lactuelle TP supprimée,
- respect du principe constitutionnel dautonomie financière,
- maintien dun lien entre les territoires et les entreprises,
- clarification des responsabilités en matière fiscale.
Dans un communiqué, les associations des maires (1) saluent les avancées du nouveau scénario, par rapport aux hypothèses présentées le 10 avril dernier. «Elles constatent que ce scénario se rapproche, dans ses principes, de celui établi par la mission dinformation de la Commission des finances de lAssemblée nationale:
- mise en place dune cotisation sur la valeur ajoutée, indépendante de celle relative à la part foncière,
- minoration des bases dimposition (partie foncière) des établissements industriels, qui doivent être les principaux bénéficiaires de la réforme,
- abaissement du seuil de chiffre daffaires pour lapplication de la cotisation sur la valeur ajoutée, avec application de taux progressifs,
- compensation aux départements et aux régions par dautres ressources que la TIPP,
- réduction du montant des compensations par des dotations budgétaires (4,8 milliards, au lieu de 7).
Toutefois, le produit du nouvel impôt assis sur la valeur ajoutée (10,5 milliards deuros) est encore inférieur à celui proposé par les associations délus et la Commission des finances de lAssemblée nationale (environ 12,5 milliards deuros). De plus, demeurent des interrogations sur plusieurs points importants.
En conséquence, les associations:
- demandent que le bloc communes-communautés perçoive également une part de la contribution sur la valeur ajoutée, répartie en fonction de critères à déterminer, et que les départements bénéficient dune fraction de la CSG,
- demandent que la part valeur ajoutée du futur impôt économique local soit élargie de sorte à reconstituer les cotisations actuellement payées par les entreprises aux collectivités locales, lallègement devant porter uniquement sur la part perçue aujourdhui par lEtat et les organismes consulaires,
- souhaitent que les dotations compensatrices soient remplacées par des impôts modernes et pérennes,
- affirment quil convient de saisir cette occasion, unique et historique, pour mettre en place, au niveau national, une véritable péréquation horizontale.
Enfin, les associations soulignent que la réforme de la taxe professionnelle doit être la première étape dune réforme densemble de la fiscalité locale, quelles appellent de leurs vux depuis plusieurs années.»
(1) Associations signataires: AMF (Association des Maires de France), AMRF (Association des Maires ruraux de France), APVF (Association des petites villes de France), FMVM (Fédération des Maires de villes moyennes), AMGVF (Maires de grandes villes de France), AdCF (Assemblée des communautés de France).
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