Pays et pôles territoriaux : parution du panorama 2017

Au 1^er janvier dernier, il existait 282 territoires de projets : pays, pôles d’équilibre territoriaux et ruraux (PETR) et CDDRA (contrats de développement durable Rhône Alpes), selon la dernière édition du Panorama des pôles territoriaux et des pays. Ces territoires couvraient 70 % du territoire et environ 45 % de la population.
Peu de changement par rapport à l’an passé en ce qui concerne la population moyenne de ces territoires de projets (environ 85 000 habitants) et la superficie moyenne (environ 1 200 km2) même si cette superficie reste très variable d’une région à l’autre.
La réforme territoriale entrée en vigueur au 1^er janvier 2017 n’a eu que d’impact dans l’élargissement des périmètres, mais a conduit plutôt à la fusion des EPCI à l’échelle des pays. Ces derniers ont ainsi vu leur nombre réduit de 23 %.
L’édition 2017 de ce panorama confirme par ailleurs la « tendance observée depuis de nombreuses années », à savoir que les territoires de projets optent de manière significative pour la forme syndicale (syndicat mixte) au détriment de la forme associative, GIP et informelle. Pour la première fois, en dehors des PETR, le nombre de syndicats mixtes ouverts (17) dépasse celui des syndicats fermés (16).
Il existe par ailleurs aujourd’hui 21 pôles métropolitains et 8 sont en projet.
La réforme de la carte régionale a eu un impact sur la contractualisation entre ces territoires de projets et les régions. Certaines régions ont en effet opté pour la contractualisation à l’échelle intercommunale.
L’édition 2017 du panorama indique aussi qu’au 1^er septembre dernier, 478 contrats de ruralité avaient été signés, dont 132 portés par des pays.
 
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