Les effectifs de la FPT se sont stabilisés en 2011

Les effectifs de la fonction publique territoriale se sont stabilisés en 2011, baissant même de 0,4% dans les communes, selon le bulletin d'information statistique de la direction générale des collectivités locales (DGCL), paru le 25 juillet dernier.
Ainsi, les effectifs territoriaux ont augmenté de 0,3 % en 2011, après une hausse de 1 % en 2010, et une progression annuelle moyenne de 2 % entre fin 1998 et fin 2009 (hors transferts des personnels de l’État).
Cette stabilisation est essentiellement due à la chute du nombre des emplois aidés en 2011 : il y avait alors 14 000 bénéficiaires de contrats aidés en moins que l'année d'avant, après une hausse importante en 2009 et 2010, suite au plan de relance de l'économie initié par l'État.
Selon la DGCL, les collectivités locales de France métropolitaine et des DOM comptaient 1 882 000 agents au 31 décembre 2011; six sur dix sont employés dans les 840 grandes collectivités qui comptent au moins 350 agents. À l’inverse, les collectivités qui emploient moins de 10 agents, pour la plupart des petites communes, représentent 65 % des collectivités mais seulement 5 % des effectifs totaux.
L'essentiel des fonctionnaires territoriaux se trouve dans les communes, qui emploient plus d'un million d'agents (1 045 900). Les effectifs des groupements de communes sont moins nombreux (252 000 en 2011) mais continuent leur croissance, avec + 3,4% par rapport à 2010.
Si le nombre des agents communaux baisse (- 0,4%), c'est surtout au détriment des titulaires, dont le nombre diminue de 8 000 tandis que celui des non-titulaires augmente de 13 600 – un phénomène particulièrement marqué dans les collectivités de moins de 10 agents.
Enfin, si les trois quarts des agents territoriaux (74,4%) appartiennent à la catégorie C, cette proportion est en léger recul par rapport à 2010, avec une augmentation de 0,6 % de la catégorie B et de 0,3 % de la catégorie A. Cela est dû au système de promotion interne, renforcé par le dispositif transitoire d'accès au cadre de rédacteur territorial (catégorie B) via un examen professionnel, qui s'est achevé fin 2011.

Télécharger le bulletin de la DGCL sur l'emploi territorial.

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