Les effectifs de la fonction publique territoriale en baisse

En hausse continue depuis les années 1980, les effectifs de la fonction publique territoriale ont diminué de 0,4 % en 2016 (à 1,98 million), après une petite progression de 0,1% en 2015. Hors contrats aidés, ces effectifs ont reculé de 0,2 % l'an dernier (à 1,89 million), selon les données provisoires publiées hier par l'Insee. L’institut précise que « c'est dans les organismes régionaux et départementaux que la baisse est la plus marquée : -1% et -0,7 % hors contrats aidés ». « La baisse dans le secteur communal (-0,2 %) est entièrement due aux contrats aidés dont les effectifs diminuent de 2,5% », ajoute l'institut.
Au total cependant, les effectifs de la fonction publique (fonction publique d’Etat, fonction publique hospitalière et fonction publique territoriale) ont augmenté en 2016. La fonction publique employait en effet 5,67 millions de personnes au 31 décembre 2016, un chiffre en hausse de 0,4 % sur un an, soit 20 400 fonctionnaires supplémentaires. Les effectifs augmentent davantage hors contrats aidés (+ 0,5 %) car ces derniers se replient dans les trois versants de la fonction publique ( - 8 400, soit – 4,3 %).
Dans la fonction publique d'État, les effectifs augmentent de 1 %, à 2,50 millions, après une légère hausse de 0,1% en 2015. Hors contrats aidés, ils grimpent de 1,2%, à 2,43 millions (après +0,2 % en 2015). « Les deux tiers de l’augmentation dans la FPE proviennent des effectifs des ministères de l'Éducation nationale et de l'Enseignement supérieur (+1,8 % à eux deux), détaille l'Insee. Les créations de postes au sein des ministères de la Justice, de la Défense et de l'Intérieur, sous l'effet notamment des plans de lutte contre le terrorisme, expliquent le reste de la hausse ». A contrario, aux ministères de l'Économie et des Finances ou celui chargé de l'écologie, les effectifs ont continué de baisser, note l'Insee.
Dans la fonction publique hospitalière, le ralentissement enregistré en 2015 (+0,3 %, y compris les contrats aidés, après +0,9 % en 2014) s'est poursuivi en 2016. Les effectifs ont augmenté de 0,2 %, à 1,19 million. « Ils sont stables dans les hôpitaux mais restent dynamiques dans les établissements médico-sociaux (+2,1 % y compris contrats aidés et +2,5 % hors contrats aidés) », selon les données publiés hier par l’Insee.

Télécharger la note de l’Insee.

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