La capacité de financement des collectivités locales pourrait redevenir négative à partir de 2005, selon la Caisse nationale des caisses d'épargne

L'investissement des collectivités locales devrait reprendre sur un rythme soutenu à l'horizon 2007, estime la Caisse nationale des caisses d'épargne (CNCE) dans une note de conjoncture publiée jeudi, et leurs capacités de financement pourraient redevenir négatives à partir de 2005, alourdissant d'autant le déficit public. Les auteurs notent que la période considérée 2004-2007 pourrait connaître une modification de comportement des gestionnaires locaux qui passerait d’une tendance au désendettement à celle de la nécessité de maintenir la solvabilité de leur collectivité « tout en portant une grande attention à la satisfaction des besoins locaux plutôt qu’à la rigueur budgétaire ». Cette étude se base sur plusieurs hypothèses, dont la principale est celle d’une progression de 2004 à 2007 du produit intérieur but (PIB) de 2,3% en volume par an et d'une inflation sur la même période de 1,7% par an. Selon la Caisse nationale, "la politique de désendettement et de sous-investissement des collectivités locales durant la deuxième moitié des années 1990 atteint aujourd'hui ses limites". Elle prévoit donc une reprise de l'investissement des collectivités locales de 5,1% l'an en moyenne sur 2004-2007. "On passe d'une période marquée par le désendettement, quitte à utiliser un moindre investissement, à une période marquée par une plus grande attention à la satisfaction des besoins locaux", a expliqué Robert Marti, économiste, chef de projet à la CNCE et auteur de l'analyse. Les emprunts progresseraient fortement jusqu'en 2006, estime la CNCE, alimentant ainsi la dette qui augmenterait de 1,3% en moyenne annuelle entre 2004 et 2006. Du coup, la capacité de financement des collectivités locales, en déficit chronique jusqu'en 1995 mais qui était redevenue positive en 1996, redeviendrait légèrement négative à partir de 2005 (-0,9 milliard d’euros), s'amoindrirait encore en 2006 (-3,1 milliards d’euros) avant de revenir à -0,7 milliard d’euros en 2007, selon les calculs de la Caisse d'épargne.

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