Édition du vendredi 15 février 2002
L’AMF co-organise une rencontre nationale sur le thème « Quelle place pour le cirque dans les politiques culturelles locales ? »
« Droit de cité pour le cirque : quelle place pour le cirque dans les politiques culturelles locales ? », sera le thème de la rencontre nationale organisée par l’AMF, la Fédération nationale des centres culturels communaux (FNCC), la mairie de Paris, Mairie 2000 et l’association « Hors les murs », le 28 février prochain à Paris.
Cette rencontre permettra, en présence de Catherine Tasca, ministre de la Culture et de la communication, de présenter la Charte pour l’accueil des cirques dans les communes.
70% des communes accueillent un cirque dans l’année. Ce qui ne se fait pas toujours sans difficulté. Les maires peuvent souvent constater que les responsables de cirques, invoquant l'entrave faite au droit au travail si notification leur est faite de l'impossibilité de les accueillir, s'installent sur des terrains non adaptés, au mépris des règles de sécurité et de salubrité, d'autant que les animaux, non entravés, vagabondent et peuvent être cause d'accident.
Quel sont alors les droits et les devoirs des maires concernant ces installations non autorisées et comment concilier le respect du droit au travail et la possibilité mise en cause du maire en cas d'accident ? Dans une récente réponse ministérielle, le ministre de l’Intérieur a précisé que « L'installation des troupes de cirque, dont le poids économique et le rôle dans l'animation des villes et villages sont certains, est soumise aux règles régissant l'utilisation privative sans emprise du domaine public. Les troupes de cirque doivent donc préalablement à leur installation obtenir un permis de stationnement délivré par le maire en qualité d'autorité titulaire du pouvoir de police administrative, aux termes de l'article L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales. Celui-ci délivre cette autorisation si l'installation, qui ne doit pas nuire au domaine public communal, n'est pas de nature à troubler l'ordre public. Dès lors qu'il y a occupation sans titre du domaine public, la commune peut, après avoir enjoint ses occupants d'évacuer les lieux, saisir la juridiction administrative pour faire ordonner leur expulsion et l'autoriser à y procéder, en cas de nécessité, avec recours à la force publique, ainsi qu'à enlever ou démolir les installations des occupants aux frais de ces derniers. Enfin, s'agissant du local où se produit la troupe de cirque, cet établissement recevant du public doit être contrôlé par la commission locale de sécurité, conformément aux dispositions des articles R. 123-1 et suivants du code de la construction et de l'habitation. Le maire est à cet effet compétent pour ordonner la fermeture d'un tel établissement fonctionnant en infraction à ces dispositions, en application de l'article R. 123-52 dudit code. »
(1) Question écrite N° 35773 - JO Sénat du 31 janvier 2002.
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