Budget 2017: le scénario économique du gouvernement mis à mal par le HCFP

Le Haut conseil des finances publiques (HCFP) a mis à mal hier les grandes lignes du projet de budget 2017, présenté officiellement aujourd’hui, qualifiant d’« improbable »  le retour du déficit à 2,7% du PIB et d’imprudent le scénario de Bercy. En cause, notamment : l’hypothèse de croissance maintenue par le gouvernement à 1,5% du produit intérieur brut, malgré les mauvais résultats du deuxième trimestre 2016 (-0,1%) et en dépit des multiples inquiétudes pesant sur l’année 2017.
Le chiffre de 1,5 % « est optimiste compte tenu des facteurs baissiers qui se sont matérialisés ces derniers mois », relève le HCFP, qui cite notamment les « incertitudes liées au Brexit », « l’atonie persistante du commerce mondial »  et les « conséquences des attentats »  sur le tourisme.
Le Haut conseil, présidé par le patron de la Cour des comptes Didier Migaud, et composé d’économistes et experts des finances publiques, émet ainsi des doutes sur le montant des recettes retenues par le gouvernement, jugeant les hypothèses de Bercy « favorables ». Il pointe par ailleurs des risques de dérapage du côté des dépenses, jugés « plus importants en 2017 que pour les années précédentes », en raison notamment du « caractère irréaliste des économies prévues sur l’Unédic »  et des « fortes incertitudes »  sur les économies réclamées à l’Assurance maladie.
Il y a des « incertitudes »  sur « l’évolution des dépenses de l’État et des collectivités territoriales », mais aussi sur les « incidences possibles sur le solde public des recapitalisations annoncées des entreprises publiques du secteur énergétique », à savoir Areva et EDF, ajoute le HCFP.
Une série de facteurs qui conduisent le Haut conseil à qualifier « d’improbable »  la réduction du déficit public à 2,7 % promise par le gouvernement, et même « d’incertain »  le retour sous la barre des 3%, attendu impatiemment par Bruxelles.
Dans une réaction transmise à l’AFP, le ministre de l’Économie et des Finances Michel Sapin a assuré hier la « détermination du gouvernement à permettre à la France en 2017 de passer sous les 3% de déficit des finances publiques », insistant sur le « sérieux budgétaire »  de son ministère.
« Le Haut Conseil, peut-être est-ce dans sa nature, a toujours fait preuve de scepticisme devant les perspectives budgétaires de la France », a ajouté le ministre, ajoutant que l’avis du HCFP avait été « le plus souvent démenti par les faits ».
Le gouvernement est critiqué depuis plusieurs semaines par l’opposition, qui lui reproche de jouer sur des « artifices budgétaires », comme la sous-évaluation du coût des dépenses, pour boucler son budget, et de ne pas tenir compte des risques qui pèsent sur l’activité économique. (AFP)

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