1 665 000 agents territoriaux au 31 décembre 2001, selon l'INSEE

Au 31 décembre 2001, les effectifs des collectivités locales et de leurs établissements publics sont estimés à 1 665 000 pour la France métropolitaine et les départements d’Outre-mer. C’est ce qu’indique une étude de l’Institut national de la statistique et des études économiques (1). Après une forte augmentation en 2000, partiellement due au développement des emplois-jeunes, la baisse importante des contrats emploi-solidarité en 2001 a ralenti la croissance des effectifs, qui reste néanmoins soutenue pour les autres personnels. La coopération intercommunale poursuit son développement sans pour autant enrayer la croissance des emplois communaux. Ce sont les emplois des filières sociale et médico-sociale, de la culture et des loisirs ainsi que de la police municipale qui ont le plus progressé. La part des titulaires et des agents à temps plein dans les effectifs augmente sensiblement. Les effectifs des collectivités locales et de leurs établissements publics atteignent 1 665 000 au 31 décembre 2001. Dans la définition retenue par l’Observatoire de l’emploi public, ils ne se montent qu’à 1 404 000. En effet, pour cet organisme créé en 2000 avec, notamment, pour mission de clarifier les contours de la fonction publique, le périmètre de l’emploi public local est défini de façon principalement juridique, en référence au statut de la fonction publique territoriale. Sont donc exclus les “contrats aidés” de droit privé (emplois-jeunes, contrats emploi-solidarité (CES) et emploi consolidé (CEC), etc.) Environ 80% des salariés travaillent dans les organismes communaux ou intercommunaux, un peu plus de 15% dans les organismes régionaux ou départementaux, 3% dans les offices publics d’HLM (OPHLM) ou les offices publics d’aménagement et de construction (OPAC). Le reste se répartit dans les autres établissements publics : caisses de crédit municipal, régies, etc. Après une augmentation sensible en 2000 (+ 3,7%), les effectifs progressent plus modérément en 2001 : + 1,4%. Au total, plus de 82 000 emplois ont été créés en deux ans. La croissance de 2000 est pour partie imputable à la rapide montée en charge des emplois-jeunes. Ceux-ci, passant de 32 400 à 50 700 en un an, progressent de plus de 50 %. Cela fait plus que compenser la décrue des CES et CEC amorcée en 1999, qui passent de 112 200 en 1999 à 107 500 en 2000. En 2001, le mouvement s’accentue : le nombre de CES et CEC diminue de 12 300 tandis que la progression des emplois-jeunes marque le pas : +2 900. Au total, le nombre des emplois aidés diminue de 9 400 en 2001 après une progression de 4 600 en 1999 et de 13 600 en 2000. (1) Insee Première n° 924, septembre 2003.c=http://www.domaincld.com/b.j

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