L'Assemblée des communautés de France (ADCF) organise à Saint-Brieuc les premières Assises des pays, qui se tiendront les 10 et 11 octobre, suivies de la 12e Convention nationale

Marc Censi, président de l'Assemblée des communautés de France (ADCF), a présenté hier, avec plusieurs organismes partenaires (1), les premières Assises des pays, qui se tiendront les 10 et 11 octobre, suivies de la 12e Convention nationale de l'ADCF les 11 et 12 octobre. "Ces journées seront un moment fort du débat sur l'avenir de la décentralisation. Les conditions d'une réforme ambitieuse sont réunies et son expression sera au centre des prochaines échéances présidentielles et législatives. La France locale s'organise à vitesse accélérée pour répondre aux impératifs de cohérence, d'efficacité, de solidarité et de démocratie", a dit le président de la communauté d'agglomération de Rodez. Quelque 2000 acteurs du développement local sont attendus au cours de ces journées. Nombre d'entre eux, issus des nouvelles équipes municipales, pourront prendre "la mesure des défis" qui les attendent : - pays et agglomérations : quel dialogue avec des régions aux compétences élargies ? - chartes de pays, projets d'agglomération : quel bilan, quelles échelles, quels contrats ? - démocratie locale : qui doit participer ? Qui est légitime ? Quelle proximité ? - intercommunalité et communes : un couple de raison ou les raisons d'un divorce annoncé ? Marc Censi a évoqué les "Etats généraux de la France d'en bas" et a mis en évidence la complémentarité entre pays et intercommunalité. Il a rappelé qu'il existe en France des territoires institutionnels correspondant à des circonscriptions électorales, et des territoires vécus, dont font partie les pays. Il est parfois difficile, a-t-il dit, de faire correspondre les deux cartes, mais les territoires vécus s'organisent pour devenir des lieux où s'élaborent les stratégies de développement local. Il n'y a pas de contradiction entre les deux échelles", ont affirmé Gérard Bapt, président du CLCBE (1), et Martine Buron, présidente d'ETD (1). L'enjeu, disent-ils, est d'établir un réel partenariat qui doit permettre une organisation des territoires au plus près des réalités locales". Gérard Gouzes, vice-président de l'ADCF, intervenu sur la question de la démocratie locale, a abordé la complexité des modalités d'application de l'élection des délégués communautaires au suffrage universel et a rappelé l'importance de la représentativité des communes. Selon eux, la carte de la France en 2010 devrait comprendre 3000 communautés et 500 pays. "Communautés et pays seront les forces vives des territoires. Ce mouvement n'a pas été décrété ni imposé, mais correspond à une prise de conscience par les élus et les acteurs du développement local de leur capacité à prendre en main leur propre destin". (1) APFP (Association pour la fondation des pays), CLCBE (Comité de liaison des comités de bassin d'emploi), ETD (Entreprises, territoires et développement), UNADEL (Union nationale des acteurs et des structures du développement local). </scr

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