Les communes ont le plus faible taux d'encadrement des collectivités territoriales

Les communes, premier employeur territorial avec environ deux tiers de l'emploi total, ont un taux d'encadrement faible (6,6%) et une forte proportion d'ouvriers et d'employés, indique l’INSEE dans une récente publication (1). Au sein des communes, on peut distinguer les plus grandes d'entre elles (celles de plus de 10.000 habitants) où la proportion de professions intermédiaires est plus élevée que dans les plus petites communes (22% contre 16%). Cela s'explique par la plus grande diversité de services offerts par les communes urbaines. Les départements, avec 12% de l'emploi territorial, ont un taux d'encadrement deux fois plus élevé (environ 14%), mais requièrent également un personnel d'exécution important (48%) correspondant à leurs compétences (réseau routier, équipement scolaire, action sociale). A l'opposé, les régions, qui ne représentent qu'une faible fraction de l'emploi (1%), ont un très fort taux d'encadrement (39%) car, si elles produisent directement peu de services, elles jouent un rôle dans la gestion des politiques territoriales (transport, formation professionnelle). Enfin, les services départementaux d'incendie (4% de l'emploi total) ont recours à des qualifications bien spécifiques. (1) "INSEE Première" n° 1056 – janvier 2006.

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