Le nombre d'emplois de direction dans les grandes collectivités a progressé de 45 % en 10 ans

L’observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences du CNFPT a publié, la semaine dernière, une enquête sur les emplois de direction des collectivités et établissements territoriaux de plus de 40 000 habitants.
Après les renouvellements des exécutifs de 2014 et 2015, cette nouvelle enquête fait un état des lieux des emplois de direction et de la population « dite A+ », de toutes les filières de la fonction publique territoriale, au 31 décembre 2014. Il s’agit des emplois fonctionnels ainsi que tous les emplois d’administrateurs, d’ingénieurs en chef, de conservateurs, qu’ils soient occupés par des fonctionnaires territoriaux, fonctionnaires d’état ou contractuels.
Au 31 décembre 2014, l’enquête estime ainsi à 8 262 le nombre d’emplois de direction dans les grandes collectivités territoriales. Dans le détail, elle recense 2 517 emplois fonctionnels (majoritairement des postes de DGA, 67,2 %) et 5 745 autres emplois de direction (majoritairement des postes de directeurs, 48,2 % et encadrement intermédiaire, 33 %). « A périmètre comparable, le nombre d’emplois de direction dans les grandes collectivités territoriales a progressé de 45 % entre 2005 et 2014, soit 1 605 emplois en plus », indique l’enquête.
Selon le type de collectivités, le nombre moyen d’emplois de direction est assez hétérogène. Mais ce sont les communes de plus de 40 000 habitants, les départements et les communautés d’agglomération qui concentrent plus des deux tiers des emplois de direction. L’effectif moyen des emplois de direction est de 13,6 personnes dans les communes de 40 000 habitants, de 6,3 dans les communautés d’agglomération et de 49,1 dans les communes urbaines et métropoles.
Plus de 82 % des emplois de direction sont occupés par des fonctionnaires territoriaux, 12,1 % sont des emplois contractuels et 4,2 % sont détachés de l’Etat. S’agissant des emplois fonctionnels, la répartition par statut suit globalement la même tendance : 83,3 % de fonctionnaires territoriaux, 10,5 % de contractuels et 5,8 % de fonctionnaires d’Etat. « A périmètre comparable, le poids des contractuels a diminué par rapport à 2005, au bénéfice des fonctionnaires (+7 points entre 2005 et 2014) », précise l’enquête.
Tous statuts confondus et toutes origines confondues, les ingénieurs en chef représentent plus de 44 % de la totalité des emplois de direction alors que les administrateurs en représentent près de 37 %.
Malgré une progression du taux de féminisation depuis 2005, près des deux tiers des emplois de direction sont occupés par des hommes. En effet, seulement 35 % de ces postes sont occupés par des femmes. « Ce taux de féminisation apparaît assez hétérogène selon le statut (de 28,6 % pour les contractuels à 36,1 % pour les fonctionnaires territoriaux) et le type d’emploi (de 29,1 % pour les emplois fonctionnels à 40,7 % pour l’encadrement intermédiaire) », explique l’étude.

Télécharger l’enquête du CNFPT.

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